村集體經濟組織公益金是用于擴大再生產、承擔經營風險和建設集體文化、福利、衛生等公益設施的專項資金，是農村集體經濟組織所有者權益的重要組成部分。由于備用金公益金“看不見摸不著”，部分業務人員概念模糊，核算不規范，導致賬實不符，數據不真實。現在，我想談談公共儲備的公益金及其會計核算。

一、公益金及其會計核算

《村集體經濟組織會計制度》規定：“儲備公益金是指從村集體經濟組織的收入和其他收益中提取的儲備公益金。”這就明確了公益金有兩種，一種是從收入中提取，一種是從其他渠道獲取。

1.從收入中提取公益金。

年終，村集體經濟組織應從本年收入中提取公益金。支取時，借記“收益分配”科目，貸記“公益金”科目。

借：收入分配

貸款：公積金公益金

“收益提取”的渠道很好理解，核算也很簡單。

2.從其他渠道獲得的公益金。

(一)村集體經濟組織收到的征地補償費和拍賣荒山、荒坡、灘涂、荒地使用權所得的款項。

借方：銀行存款

貸款：公積金公益金

(2)村集體經濟組織集資時，出資人實際出資超過約定出資的差額。

借方：銀行存款

貸款：資本

儲備公益金

當投資者的實際出資額低于約定出資額時：

借方：銀行存款

儲備公益金

貸款：資本

(3)村集體經濟組織無償接受捐贈的資產和有關部門撥付的專項資金。

借方：銀行存款

貸款：公積金公益金

(4)村集體經濟組織以固定資產形式對外投資時，雙方約定價格高于賬面凈值的差額。

借：長期投資

累積折舊

貸款：固定資產

儲備公益金

當協議價格低于賬面凈值時：

借：長期投資

累積折舊

儲備公益金

貸款：固定資產

(5)村集體經濟組織使用“一事一議基金”進行村級公益項目建設，結轉時增加公益金。

“一事一議”籌資方案經會員大會或會員代表大會討論通過時：

借：內部交換

貸款：一物一議基金

當農民付款時：

借方：銀行存款

貸項：內部交易

使用“一事一議”資金建造固定資產時：

借：在建工程。

貸款：銀行存款

固定資產竣工后：

借：固定資產

貸款：在建工程。

同時，結轉“一事一議”課題經費：

借：根據具體情況討論資金。

貸款：公積金公益金

二、公益金的使用和核算。

按照規定程序，在批準儲備公益金轉增資本時，借記“儲備公益金”科目，貸記“資本”科目。

借：儲備基金的公益金

貸款：資本

按照規定程序，在批準用公益金彌補福利費不足時，借記“公益金提取公益金”科目，貸記“應付福利費”科目。

借：儲備基金的公益金

貸款：應付福利費

按規定程序批準用公益金彌補虧損時，借記“公益金”科目，貸記“收益分配”科目。

借：儲備基金的公益金

貸款：收入分配

三、關于公益金的其他問題。

1.沒有集體積累的固定資產(儲備基金)

“一事一議”資金用于村級項目建設時，在建項目完工后未形成固定資產的，計入

因債務單位注銷或債務人死亡，無財產清償，又無債務人，確實無法收回的款項，由有關責任人賠償。按規定程序核定后，計入其他費用。此時不涉及公益金；毀損、滅失或報廢的存貨，按規定程序批準后，按實際成本扣除應由責任人或保險公司賠償的金額和剩余材料價值后的余額，計入其他費用，不得沖減公益金；農資死亡毀損，按規定程序審批后，扣除責任人或保險公司按實際成本應賠償的金額后的差額，計入其他收支，不增加或減少公益金。需要支付的勞動投入不涉及公益金。

(作者單位：山東省禹城市農業農村局)