[指南]：立法首先是完善房地產稅制的唯一途徑，是合理建立房地產稅制的保證，是保證房地產稅順利收繳的保證，也是對房地產稅的保證。有效利用房地產稅

立法首先是完善房地產稅制，保證合理建立房地產稅制，保證房地產稅順利征收，保證房地產有效使用的保證。遺產稅

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，有必要加快房地產稅立法，加強對房地產稅的立法。適時推進改革，強調“稅收法律原則的實施”。這是“稅法原則”第一次被寫入該黨的重要綱領性文件。可以看出，通過人大立法進程吸收各方意見并建立共識的房地產稅將是下一步推進房地產稅改革的唯一途徑。

房地產稅立法的效果不僅應考慮短期內將帶來多少財政收入，調節收入分配的效果，如何調節房價等應基于長期和從立法的角度促進房地產稅，以此為契機有效推動我國稅收立法體系的改革和完善，是房地產稅改革的長期戰略，也是改善現行稅法的必由之路房地產稅制。

立法是合理建立房地產稅制的保證。房地產稅改革的核心是對住宅的所有權征稅。它有其特殊性，即它必須直接面對大量自然人納稅人，涉及不同利益相關者的廣泛不同和相互矛盾的利益。為了順利推進房地產稅制改革，有必要廣泛征求意見并遵循法律程序，即通過全國人民代表大會的立法程序，最大程度地征求各方意見。充分協調和溝通，以尋求能夠在社會各階層之間達成最大共識的解決方案。稅收制度要素的合法化和規范化，使房地產稅的征收和管理更加公平，有效，嚴格和有序。

立法是平穩征收房地產稅的保證。如今，當納稅人的意識不斷提高時，不再適合根據單一法規或臨時法規向公眾征稅。如果不動產稅的法律水平僅停留在暫行條例中，則稅，房租和費用的概念不明確，重復征稅是嚴重的，在法律上不具有說服力，這將給稅收征管帶來巨大障礙。管理過程。因此，如果政府要確保平穩地征收房地產稅，就必須首先立法以允許人民支付稅款，這樣才能得到人民的支持。

立法是有效使用房地產稅的保證。從目前的經驗來看，很多地方在土地出讓時收取大量的土地使用費，這本來可以有相對充足的財政資源來建設廉租房和經濟適用房，但實際情況并不理想。可以看出，房地產稅是地方稅收來源。沒有立法作為保證，將很難確保所有地方政府都能將其用于廉租房和經濟適用房建設項目。有法律保障消除某些政府官員的偏愛，壓制不健康的趨勢并引導社會的積極力量。這是有效推進房地產稅制改革的重要前提。

只有制定統一的房地產稅法，才能實現房地產稅收征管的系統化，才能克服當前中央政府的稅收權力高度集中，稅費過高，稅費復雜而重疊的問題。 ，以及基于費用的征稅。該問題也更有利于政府對房地產業進行宏觀調控的需要。

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